إشكالية مجلس الإتحاد في دستور جمهورية العراق لعام 2005...دراسة تحليلية

الملخص

توصف السلطة التشريعية في الدستور العراقي لعام 2005 على انها ثنائية المجلسين ، مجلس النواب ومجلس الإتحاد، وحدد الدستور عمل مجلس النواب في الكثير من مواده بالتفصيل، بينما لم يتطرق الى عمل مجلس الإتحاد الإ بمواد معدوده ، إذ أعطى الدستور العراقي جميع الصلاحيات التشريعية لمجلس النواب بينما تغاضى عن صلاحيات مجلس الإتحاد، حتى تأسيسه اوكل الى مجلس النواب ، في ظاهرة لم تألفها دساتير وقوانين الدول التي تمتثل بالنظام البرلماني ،وعندما أقر مشروع مجلس الإتحاد من قبل رئيس الجمهورية العراقية آنذاك لم تقر تلك المواد الخاصة به ولم تفعل ، وانما بقيت حبرا على ورق، وأرتأت القوى السياسية الفاعلة في المشهد السياسي العراقي على الإبقاء على تجميد مجلس الإتحاد وعدم تفعيله، شأنه في ذلك شأن العديد من القوانين والمشروعات التي بقيت بدون تطبيق لإن تطبيقها يؤثر على استراتيجية تلك القوى ومخططاتها